据报道，埃及临时政府新内阁1日宣誓就职。新内阁由总理马赫莱卜和31名部长组成，国防部长塞西等20名前内阁成员留任。

　　分析人士认为，新内阁面临缓解埃及国内不断高涨的民怨以及推进过渡进程等多项挑战，但其“临时”属性注定难以充分施展拳脚。此外，塞西的留任为未来总统人选留下悬念。

　　重组未现大调整

　　新内阁将原有的一些部门合并，部长人数由36名减少至31名，其中国防部长塞西、内政部长易卜拉欣和外交部长法赫米等20名前内阁成员留任，财政部长等11个职位由新人接任。与前总理贝卜拉维内阁相比，新内阁的副总理由三名削减至一名，由塞西兼任。

　　分析人士认为，将功能相似或重叠的部门合并有利于缩减行政开支，帮助埃及应对经济困境，但总体来看此番内阁改组的力度并不大，留任部长占新内阁成员近三分之二，且多占据关键职位。

　　苏伊士运河大学政治学系主任萨拉马认为，由于临时政府在过渡阶段结束后又将面临调整，民众对发挥承接作用的新内阁难以给予厚望。他说，新内阁在缓解民众与政府矛盾的同时，起码应为即将到来的总统和议会选举做好准备，推动过渡进程顺利完成。

　　新内阁挑战依旧

　　埃及自2011年爆发政治动荡以来，政府已经历多次改组。分析人士认为，埃及在安全、经济、民生等各领域积弊如山，新内阁难以在短期一一清除。

　　首先，安全局势恶化成为阻碍社会稳定的顽疾。自去年7月前总统穆尔西下台以来，抗议示威引发的冲突不断，恐怖袭击日渐增多，给安全部门的维稳和反恐造成沉重压力。马赫莱卜在接受组阁授权后的首个记者会上表示，新内阁的首要任务便是维护社会稳定和打击恐怖主义。

　　其次，经济发展迟滞为改善民生带来困难。相关数据显示，本财年一季度埃及的国内生产总值增速仅为约1%。埃及萨达特学院经济学教授阿齐姆说，马赫莱卜或许会延续其前任总投入数十亿美元的经济刺激政策，给低迷的国民经济注入“镇痛剂”。

　　再次，近期持续爆发的罢工浪潮给缓解社会矛盾敲响警钟。由于前任政府承诺的最低工资标准迟迟未能推行，公交司机、医生、环卫和纺织工人等群体相继上街抗议，要求改善待遇并提高工资水平。马赫莱卜政府已开始着手减轻公费支出以缓解财政压力，包括减少公车的使用等。

　　塞西参选陷谜团

　　埃及国内要求塞西担任总统的呼声一直不减。根据有关规定，塞西若想参加总统竞选，必须先从国防部长和军队职位卸任。然而，此次内阁改组塞西却未“如期”身退。

　　分析人士认为，塞西最终会否选择竞争总统宝座尚不能下定论。

　　有专家认为，塞西选择留任国防部长或是不参加总统竞选的一个信号；也有专家指出，塞西在总统选举法修订后可随时宣布参选，而在这之前，他不会轻易放弃国防部长职位，因为他需要为在军队持续发挥影响力做准备。

　　不过，多数分析人士仍然认为，塞西之所以迟迟未能宣布参选决定，主要原因在于他尚需要一定的时间处理好从军方离任前的各种人事关系和对外关系。